« En 2010, un agent de la fonction publique d’État a perçu en moyenne un salaire en équivalent temps plein de 2.459 euros nets par mois », résume l’étude de l’Insee publiée mardi 16 avril sur la rémunération des fonctionnaires. Cette étude conclut à une augmentation moyenne entre 2009 et 2010 de « 2,3% en euros courants » et de « 0,8% en euros constants », c’est-à-dire en tenant compte de l’inflation (+1,5% en 2010).

L’étude de l’Institut national de la statistique et des études économiques note toutefois des différences majeures entre les agents. Tout d’abord, les « non-titulaires » (16%) ont vu leurs revenus augmenter en moyenne de 1,6% en euros constants, les « titulaires » (84%) seulement de 0,5%.

Autre facteur de disparité : le fait que les fonctionnaires aient fait l’objet d’une mutation entre 2009 et 2010 ou aient travaillé pour le même employeur. Ces derniers ont connu une « évolution du salaire moyen (…) plus rapide » pour une quantité de travail identique,  + 1,7% en euros constants.

L’Insee note également que « les hausses de salaires en 2010 ont été plus importants dans le bas de la hiérarchie salariale ». Les 10% d’agents « en bas de l’échelle » ont bénéficié d’une hausse de salaire de 3,3% en euros constants. Une augmentation « à relier (…) aux départs par transfert », mais aussi aux « primes et rémunérations annexes, dont les heures supplémentaires ». Pour les 10% d’agents « en haut de l’échelle », les salaires étudiés en 2010 sont en baisse de 0,5% en euros constants.

Enfin, « des écarts de salaires subsistent entre les hommes et les femmes » qui travaillent pour la fonction publique d’État. L’Institut a ainsi relevé que le salaire net moyen des femmes en 2010 était « inférieur de 13,9% à celui des hommes ». Un écart qui était de 14,4% en 2009.

Selon l’étude de l’Insee, 1,711 million d’agents civils travaillait dans les ministères de la fonction publique d’État au 31 décembre 2010, soit 1,653 million d’équivalents temps plein. Cela représente un effectif en baisse de 5,6% en un an, diminution due au « transfert de personnels du budget de l’État vers celui des établissement publics nationaux », au transfert d’ « agents du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche (…) vers les universités » et de « transferts vers la fonction publique territoriale ».

Violaine Badie

Pour en savoir plus :

Étude de l’Insee : Les salaires des agents de l’État (publiée mardi 16 avril 2013)